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      深圳市農業發展專項資金(漁業類)扶持操作規程(征求意見稿)

      發布時間:2023-10-26內容編輯:宇辰管理 點擊數:

      第一章 總  則  
      第一條為加強深圳市農業發展專項資金(漁業類)管理,根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規 〔2023〕5 號)《深圳市規劃和自然資源局專項資金管理辦法》(深規劃資源規〔2021〕1 號)《深圳市農業發展專項資金(漁業類)扶持措施》(深規劃資源規〔2023〕3號,以下簡稱“《扶持措施》”)等有關規定,結合我市漁業工作實際,制定本規程。  
      第二條 本規程適用于深圳市企業、科研院所和社會組織開展漁業科技創新、產業發展、水產品穩產保供、品牌建設與交流合作等漁業相關領域的項目。  
      第三條 深圳市農業發展專項資金(漁業類)扶持項目采取事后資助方式,包括補貼、獎勵和貼息:      
      (一)補貼。對已實施完成且已發生實際投入,并符合條件的項目,按一定標準給予資助。    
      (二)獎勵。對獲得相關認定、稱號或資格且符合條件的項目,按一定標準給予一次性獎勵。
      (三)貼息。對符合條件的承貸企業的銀行貸款利息,按一定標準給予補貼。    
      第四條 本規程由市財政每年安排市農業發展專項資金(漁業類)給予資金保障,包括專項資金及項目相關評審、審計、驗收等配套服務的費用。  
       第二章 職責分工  
      第五條 市漁業主管部門負責統籌深圳市農業發展專項資金(漁業類)的管理和使用,主要包括建立健全資金管理制度,編制專項資金預算,實行專項資金項目從申報指南(通知)發布到專項資金項目申報、審核、資金撥付、資金退出的全周期管理,受理并審核項目申報,辦理資金撥付,組織實施專項資金監督和績效評價工作,配合市財政部門開展重點專項資金項目績效評價和再評價,以及職能范圍內的其他工作事項。  
      第六條 區級以上漁業主管部門每年按類型、分批次組織開展專項資金扶持具體相關工作。  
      第七條 區級以上漁業主管部門根據工作需要,可通過購買服務的方式,委托第三方服務機構組織開展專項審計、專家評審等相關工作。受委托的第三方服務機構按約履責,完善內控制度,按規定做好相關信息的安全管理和保密工作。    
      第八條 申報單位應當按照相關專項資金管理辦法、本規程和申報指南的要求提交申報材料,并對提交的申報材料的真實性、準確性、合法性、有效性負責,不得弄虛作假、套取或者騙取專項資金。  
       第三章  項目申報基本條件  
      第九條申報條件包括基本條件和專項條件,基本條件如下:  
      (一)申報單位為在深圳市注冊并且在深圳市內實際從事經營活動,具有獨立法人資格的企業、科研院所和社會組織;  
      (二)申報項目應符合國家、省、市漁業產業發展政策和經濟社會發展要求;  
      (三)申報項目實施地原則上應在深圳,有特殊條款規定的除外;  
      (四)申報單位具備固定的生產經營場所和實施項目必要的生產經營條件;  
      (五)所從事行業或開展的業務按照有關規定需經有關部門核準、備案或需取得相關資質、許可的,應按要求取得;    
      (六)申報單位存在下列情形之一的,本專項資金不予資助:  
      1.不符合專項資金扶持措施、操作規程或申報指南要求的;申報單位實際情況與項目申報書不符或提供虛假材料的;
      2.同一項目(建設內容相同或部分相同)多頭或者重復申報市級財政性資金資助的;
      3.依法依規被列入嚴重失信主體名單的;
      4.經查詢人民法院公告網,已進入破產清算程序的;
      5.申報單位發生安全生產責任事故或因食品安全問題被有關部門予以行政處罰的,當年度項目不予資助;
      6.申報項目發生過安全生產責任事故的;
      7.由漁業主管部門認定的其他不符合本專項資金使用范圍的。    
      第四章 項目專項條件、資助范圍、標準及評審方式  
      第一節 促進漁業產業高質量發展  
      第十條 加快發展遠洋漁業。本條款用于支持建設遠洋漁業基地和境外漁業產業園、培育壯大深圳國際金槍魚交易中心、鼓勵遠洋漁業企業落戶深圳、支持升級現代化遠洋船隊等方向。各方向項目申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:  
      (一)支持我市企業在境內外建設遠洋漁業基地。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位須為遠洋漁業基地項目的投資建設主體;
      (2)申報項目在境外(不含港澳臺地區)或深圳市建設;
      (3)申報項目獲得農業農村部遠洋漁業基地批復;
      (4)上級部門對項目中期評估結果或項目驗收結果已完成復核或抽查;
      (5)申報時項目已獲得農業農村部補貼資金。
      2.資助標準:按國家補貼金額的50%給予配套,單個項目補貼最高2000萬元。
      3.評審方式:專項審計。    
      (二)支持我市企業在境外建設漁業產業園。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位須為境外漁業產業園項目的投資建設主體;
      (2)申報項目須在境外(不含港澳臺地區)建設;
      (3)申報項目須符合我市境外漁業產業園建設標準,已經主管部門驗收,并獲得市政府境外漁業產業園認定;
      (4)申報單位擁有漁業產業園所有權或經營管理權,并獲得有關部門批準的境外投資許可等資格;
      (5)申報時項目已竣工驗收合格并開始運營,且項目用地協議剩余期限須在5年以上。
      2.資助標準:按“一事一議”的原則給予資助,補貼金額不得超過產業園公益性建設部分申報單位總投資的30%。
      3.評審方式:專項審計、專家評審。
      (三)培育壯大深圳國際金槍魚交易中心,支持企業進入國際金槍魚交易中心進行交易。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位在深圳國際金槍魚交易中心的年銷售總額排名須在前50名,且銷售總額在1000萬元以上;
      (2)買賣雙方企業不存在關聯關系;
      (3)同一單水產品(即相同交易品種和數量)已領取補助的,銷售金額不重復累計;
      (4)申報項目已取得稅務發票(含免稅發票)。    
      2.資助標準:按銷售總額1% 給予獎勵,每家企業每年最高100萬元。
      3.評審方式:專項審計。
      (四)鼓勵遠洋漁業企業落戶深圳。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位為我市新注冊的遠洋漁業企業,擁有農業農村部遠洋漁業企業資格證書;
      (2)在深圳辦理漁業船舶相關證書,并從所有權證書登記之日起在我市運營兩年以上,同一家企業只能享受一次獎勵;
      (3)截至申報之日實際到位注冊資本須在5000萬元以上;
      (4)申報單位在深圳注冊的遠洋漁船總噸位須在5000噸以上。
      2.資助標準:擁有的遠洋漁船總噸位在8000噸以上的給予500萬元的一次性獎勵,總噸位在5000噸(含)至8000噸的給予300萬元的一次性獎勵。
      3.評審方式:專項審計。
      (五)支持遠洋漁業企業建造、改造或購置符合國家規定的現代化遠洋漁船。  
      1.申報專項條件:
      (1)擁有農業農村部漁業船網工具指標批準文件;
      (2)改造或購置漁船的船齡需在15年(含)以下,進口帶捕撈配額的遠洋漁船和購置遠洋漁業輔助船不受船齡限制;
      (3)漁船買賣雙方企業存在股權關聯關系的,扣除股權占比等比例的資助金額;    
      (4)購置并制造、購置并更新改造、進口并更新改造,按購置、建造或改造申請補貼;拍賣取得的漁船按購置申請補貼。
      2.資助標準:采取“先建(改、購)后補”的方式,對符合申請條件的漁船給予不超過總投資(不含進口設備)30%的一次性補貼,單船資助的最高金額不超過廣東省漁船補助標準。
      (1)已獲得國家遠洋漁船更新改造補助的船只,未達到建造、改造或購置遠洋漁船補助金額上限對應檔次補助的,專項資金按不超過對應檔次補助金額上限差額予以配套補助,不再重復享受其他漁船資助。對未獲得國家補助的船只,按照深圳市資助標準給予資助后,不再推薦享受國家補助。 
      (2)對建造、改造或者購置未符合國家規定主要船型參數的其他遠洋漁船(單船200總噸以下),專項資金給予總投資(不含進口設備)30%的資助,單船資助的最高金額不超過200萬元。
      3.評審方式:專項審計。
      (六)鼓勵開發利用境外漁業資源和提升國際履約能力。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位擁有遠洋漁業企業資格和農業農村部遠洋漁業項目確認文件;
      (2)申報境外漁業資源使用費補助的,遠洋漁船需已出境生產,并且已繳納境外漁業資源使用相關費用(含國際或區域漁業管理組織注冊和捕魚執照相關費用);
      (3)申報提升國際履約能力補助的,需已獲得農業農村部國際履約能力提升補助。
      2.資助標準:
      (1)境外漁業資源使用費補助:按繳納境外漁業資源使用費的60%給予補助;    
      (2)提升國際履約能力補助:按照當年度農業農村部補助金額的35%予以配套。
      3.評審方式:專項審計。
      第十一條促進水產種業振興。本條款用于支持水產種源技術攻關、種質資源保護和利用、種業育種及產業化等方向。各方向項目扶持內容、申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:  
      (一)支持水產種源技術攻關。  
      1.扶持內容:支持開展水產新品種培育、遺傳基因改良等重大良種技術攻關項目;支持從事新基因、新性狀、新技術、新品種等創新性強的漁業生物研發項目;支持漁業種源前沿與共性關鍵技術、核心技術攻關項目。鼓勵項目依托深圳現代漁業(種業)創新園開展,支持項目優先申報國家重大科技專項扶持計劃。
      2.申報專項條件:
      項目成果創新性較強,已獲得地市級以上獎勵或認定、科學技術成果鑒定、發明專利(須為原始取得),或在國內外核心期刊發表項目成果。
      3.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中,建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報單位根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。
      4.資助標準:單個項目給予不超過總投入50%,最高3000萬元的補貼。
      5.評審方式:專項審計、專家評審。    
      (二)支持開展種質資源保護和利用。  
      1.扶持內容:支持建立水生生物種質資源庫、種質資源共享利用和交易平臺。
      2.申報專項條件:
      (1)申報項目須具有明確的發展規劃、功能定位和管理機制;
      (2)水生生物種質資源庫申報項目須擁有水生生物種質資源保存與鑒定評價的專業人才隊伍,并有市級以上科研單位或高等院校作為技術依托,對提升水生生物種質資源收集、保存、鑒定和開發利用等效果明顯,收集保藏水生生物種質資源150種共8000份以上;
      (3)水生生物種質資源共享利用和交易平臺申報項目須具有公共性、開放性和資源共享性,對提升水生生物種質資源共享、交易服務效果明顯,已提供種質資源共享利用或交易服務,并且申報時項目已建成并運營一年以上;
      (4)單個申報項目投資規模須在200萬元以上;
      (5)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      3.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中,建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報單位根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。
      4.資助標準:單個項目給予不超過項目總投資40%,最高200萬元的補貼。
      5.評審方式:專項審計、專家評審。
      (三)支持種業育種。  
      1.扶持內容:對漁業企業、科研院所等牽頭育成的通過國家、省級審定的水產新品種或新通過國家級水產品種(配套系)給予一次性獎勵。    
      2.申報專項條件:申報單位須獲得有關部門授予的水產新品種證書。
      3.資助標準:根據品種通過審定的級別按就高不重復的原則給予一次性獎勵,國家、省級新通過的審定品種每個分別獎勵50萬元、30萬元。新通過國家級水產品種(配套系),位列第一育種單位每個獎勵100萬元,位列第二育種單位的按標準的30%給予獎勵,位列第三育種單位的按標準的20%給予獎勵。
      4.評審方式:專項審計。
      (四)支持種業產業化。  
      1.扶持內容:支持我市漁業企業建設水產原良種場和擴繁基地。
      2.申報專項條件:
      (1)申報項目須獲得國家級或省級資格認定的水產原良種場或擴繁基地;
      (2)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      3.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中,建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報單位根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。
      4.資助標準:申報項目經認定為國家級、省級的,分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵,并給予不超過項目總投資40%,最高300萬元的補貼。
      5.評審方式:專項審計、專家評審。
      第十二條支持高新技術及智慧漁業發展。本條款用于支持智慧漁業大型養殖工船建造運營、深水抗風浪網箱和海上綜合漁業平臺建設、智慧漁業建設及運營、漁業高新技術研發及應用等方向。各方向項目扶持內容、申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:    
      (一)支持智慧漁業大型養殖工船建造運營。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報項目須配備漁業相關智能系統、平臺或設備;
      (2)單個養殖工船封閉養殖水體須在8萬立方米以上;
      (3)申報項目已經有關部門或機構檢驗,并取得船舶入級證書;
      (4)申報時項目已投產使用,并已向國家或省申請資助。
      2.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資,主要包括材料費、配套設備費及技術服務費。
      3.資助標準:
      (1)封閉養殖水體在8萬(含)至15萬(含)立方米的養殖工船,每艘船市級資助資金與國家、省資助資金總和不超過實際建造費用的30%(最高1.5億元);
      (2)封閉養殖水體在15萬立方米以上的養殖工船,按照“一事一議”的原則給予資助,每艘船市級資助資金與國家、省資助資金總和不超過實際建造費用的30%;
      (3)項目獲得市級財政資助后如再獲得國家或省資助,則須無息返還超出實際建造費用30%(最高1.5億元)的資助資金。
      4.評審方式:專項審計。    
      (二)支持深水抗風浪網箱建設。  
      1.扶持內容:支持投資建設符合國家規定的深水抗風浪網箱,包括重力式深水網箱、桁架類網箱。
      2.申報專項條件:
      (1)申報項目須獲得海域使用權、水域灘涂養殖權;
      (2)申報項目已通過有關部門、機構檢驗或通過專家評審。
      3.資助標準:對獲得國家和省補貼的重力式深水網箱、桁架類網箱分別按國家和省補助金額的30%、50%給予配套補助;因受資金規?;蛩钕拗莆窗才?、但符合國家深遠海養殖設施裝備建設項目其它申報條件的項目,按照同類型項目國家補助標準予以補助。
      4.評審方式:對獲得國家補貼的申報項目經專項審計進行評審,未獲得國家補貼的項目經專項審計、專家評審等程序進行評審。
      (三)支持海上綜合漁業平臺建設。  
      1.專項條件:
      (1)申報項目具備生態養殖、科普教育或觀光休閑等功能,并配備漁業智能系統、平臺或設備,且項目申報時已投產使用;
      (2)申報項目須獲得海域使用權、水域灘涂養殖權以及與項目開展業務相關的行業許可(如旅游、消防、安全、衛生、特種行業經營等相關許可);
      (3)申報項目已通過有關部門、機構檢驗或通過專家評審;
      (4)申報項目的科普教育或觀光休閑板塊應突出涉漁主題,具有示范性,有明確的管理體系和制度,配備滿足需要的工作人員。
      2.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資,主要包括材料費、配套設備費及技術服務費。    
      3.資助標準:對獲得國家補貼的海上綜合漁業平臺申報項目,按國家補貼金額的30%給予配套;未獲得國家補貼的,給予不超過總投資30%,最高3000萬元的補貼。
      4.評審方式:獲得國家補貼的申報項目經專項審計進行評審,未獲得國家補貼的項目經專項審計、專家評審等程序進行評審。
      (四)支持智慧漁業建設及運營。  
      1.扶持內容:支持應用5G、工業互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術,開發建設實現漁業智能生產及交易、海情預警、動態監測、智能分析、信息共享、應急指揮等信息化應用的智慧漁業項目或對現有裝備和管理方式進行數字化、網絡化、智能化更新和改造。
      2.申報專項條件:
      (1)申報項目智能化、數字化程度處于行業較好水平,新一代信息技術與漁業融合應用成效突出,實用性較強,運行安全可靠;項目運營效果較好,有效提升漁業運營和經營的能力與水平;
      (2)申報項目須配備運營專崗人員;
      (3)智慧漁業建設(改造)項目單個投資規模須在100萬元以上,并且申報時項目已運營使用;
      (4)智慧漁業運營項目申報時須運營一年以上。
      3.資助范圍:
      (1)實施智慧漁業建設(改造)項目涉及的軟件費用、硬件費用、專網費用、外部評測費用、適配測試費用以及與項目相關的建設投資(包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資);    
      (2)實施智慧漁業運營項目涉及的維保費用、委托服務費用以及二次開發升級費用。
      4.資助標準:
      (1)對經認定的智慧漁業建設項目,給予不超過總投資50%,最高500萬元的補貼。
      (2)對經認定有效運營的智慧漁業項目,三年內給予不超過運維成本的50%,每年最高50萬元的補貼。
      5.評審方式:專項審計、專家評審。
      (五)支持漁業高新技術研發及應用。  
      1.扶持內容:支持開展碳匯漁業、漁業資源可持續利用、漁業生態養護、綠色健康養殖、水族生物繁育和水產品疫病防控相關技術研發及應用,鼓勵水產品精深加工、現代儲運、生物醫藥等產品研發及應用;鼓勵基于新技術、新材料的現代漁業設施設備與信息化技術研發及應用;鼓勵基于國產衛星遙感提升遠洋漁場尋找效率和準確性等技術創新及應用。
      2.申報專項條件:
      (1)申報項目須至少達到以下其中一項條件:
      ①項目創新性較強,擁有地市級以上獎勵或認定、科學技術成果鑒定、發明專利(須為原始取得),或在國內外核心期刊發表項目成果。
      ②項目實用性較強,有助于提升漁業生產能力和管理效率,已實現商業化應用,具備規?;茝V價值;
      (2)單個申報項目投資規模須在100萬元以上;
      (3)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。    
      3.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中,建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、測試化驗加工費、專家咨詢費、研發人員費(財政供養人員的工資性支出除外)以及項目申報單位根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。
      4.資助標準:對申報項目給予不超過總投資50%,最高300萬元的補貼。
      5.評審方式:專項審計、專家評審。
      第十三條 支持重點龍頭企業發展。本條款包括“農業產業化重點龍頭企業”認定獎勵、“農業產業化重點龍頭企業”年度監測合格獎勵、漁業產業貸款貼息等項目。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:  
      (一)“農業產業化重點龍頭企業”認定獎勵。  
      1.申報專項條件:申報單位須獲得國家級、省級或市級“農業產業化重點龍頭企業”認定。
      2.資助標準:漁業企業被評定為國家級、省級、市級“農業產業化重點龍頭企業”的,分別給予70萬元(累計)、50萬元(累計)和30萬元的一次性獎勵;其中被取消龍頭企業資格再次認定的,不予重復獎勵。
      (二)“農業產業化重點龍頭企業”年度監測合格獎勵。  
      1.申報專項條件:申報單位須通過“農業產業化重點龍頭企業”年度監測合格評定。
      2.資助標準:“農業產業化重點龍頭企業”年度監測合格的,每次給予20萬元的獎勵。    
      (三)漁業產業貸款貼息。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位須為國家、省、市級重點龍頭企業、遠洋漁業企業或種業企業;
      (2)申報單位須從國家金融監管部門核準的金融機構借入貸款,并且按借款合同約定按時還本付息;
      (3)貸款用途須滿足本條規定之資助范圍,以流動性資金貸款申報貼息的,貸款協議書上須注明相應的貸款用途,不在資助范圍內的流動性資金貸款不予貼息。
      2.資助范圍:重點龍頭企業、種業企業的貸款用途須為水產品養殖、生產、加工、配送、冷鏈物流、展示交易等項目的固定資產投資,休閑漁業項目的固定資產投資,漁業技術和水產名、優、新品種的研發、引進和提高,遠洋漁業基礎設施建設的固定資產投資,遠洋漁船的建造、改造、維修或購置(包括遠洋漁船設備購置,不含進口設備),水產品收購。
      不具備重點龍頭企業資格的遠洋漁業企業貸款用途須為遠洋漁業基礎設施建設的固定資產投資,遠洋漁船的建造、改造、維修或購置(包括遠洋漁船設備購置,不含進口設備)。
      3.資助標準:按照不超過中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率(LPR)標準予以貼息。企業符合多項貼息標準的,按就高不就低的原則進行申報。
      (1)重點龍頭企業貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的90%,每家龍頭企業每年最高貼息金額300萬元;
      (2)遠洋漁業企業、種業企業貼息金額不超過申報項目貸款利息總額的50%,每家企業每年最高貼息金額300萬元。
      4.評審方式:專項審計。    
      第二節 完善水產品供應保障體系  
      第十四條 鼓勵回運自捕水產品。本條款用于鼓勵遠洋自捕水產品、南沙海域養殖和捕撈水產品回運。各項目申報專項條件、資助標準和評審方式如下:  
      (一)鼓勵遠洋自捕水產品回運  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位擁有遠洋漁業企業資格、農業農村部遠洋漁業項目確認文件;
      (2)回運遠洋自捕水產品須經深圳海關報關進入我市國際金槍魚交易中心交易,并取得交易憑證。在國際金槍魚交易中心正式運營之前,回運遠洋自捕水產品經深圳海關報關進入深圳水產品交易市場進行交易并取得交易憑證的,亦可申請本項目。
      2.資助標準:空運冰鮮金槍魚每噸補貼17600元,海運超低溫金槍魚每噸補貼1800元,冷凍回運金槍魚每噸補貼1300元,冷凍回運其他遠洋魚類每噸補貼1000元。已獲取遠洋自捕水產品回運費國家補貼的,按照國家補貼金額的50%予以配套,不得重復享受我市其他回運補貼。
      3.評審方式:專項審計。
      (二)鼓勵南沙海域養殖和捕撈水產品回運  
      1.申報專項條件:
      (1)南沙海域養殖和捕撈回運水產品須進入我市國際金槍魚交易中心交易,并取得交易憑證。在國際金槍魚交易中心正式運營之前,回運水產品進入深圳水產品交易市場進行交易并取得交易憑據的,亦可申請本項目;    
      (2)申請南沙海域養殖水產品回運的項目須符合我市南沙海域養殖項目建設標準,并已向主管部門預申報回運量及項目相關材料。
      2.資助標準:給予每噸500元的運輸費用補貼。
      3.評審方式:專項審計。
      第十五條 支持水產品供應基地建設。本條款用于支持水產類菜籃子基地建設和在深圳市外建設對口幫扶合作項目。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:  
      (一)水產類菜籃子基地認定獎勵  
      1.申報專項條件:申報單位須為新認定的水產類菜籃子基地,以菜籃子牽頭部門的正式通知為準。
      2.資助標準:對新認定的水產類菜籃子基地給予30萬元獎勵。
      (二)水產類菜籃子基地綜合考評獎勵  
      1.申報專項條件:申報單位須進入菜籃子牽頭部門組織的綜合考評獎勵名單,以菜籃子牽頭部門的正式通知為準。
      2.資助標準:對每年進入菜籃子牽頭部門組織的綜合考評獎勵名單的水產類菜籃子基地給予不超過80萬元獎勵。    
      (三)支持在深圳市外建設對口幫扶合作項目和經認定的市菜籃子基地項目  
      1.申報專項條件:
      (1)申報項目屬于深圳對口幫扶合作項目(以市鄉村振興和協作交流部門認定為準)或市菜籃子基地項目,并且申報時項目經營1年以上;
      (2)申報項目符合國家法律法規、農產品質量安全強制性標準對產地環境條件的要求;建立可追溯的生產記錄檔案,設有水產品質量安全檢驗(檢疫)室、配置必要的檢測人員和設施,或委托有資質的第三方檢驗機構常年對其產品進行質量安全準出檢驗,建立水產品質量安全檢驗(檢疫)信息檔案;
      (3)單個申報項目投資規模在150萬元以上;
      (4)申報項目生產產品50%以上供應本市市場;
      (5)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      2.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資,主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。
      3.資助標準:對深圳市外對口幫扶合作項目或經認定的市菜籃子基地項目給予不超過項目總投資50%,最高300萬元的資助。
      4.評審方式:專項審計、專家評審。    
      第十六條 支持水產品加工、配送、冷鏈物流建設。本條款用于支持建設水產品加工、配送、冷藏保鮮、配套專用冷庫,對原有水產品加工廠進行標準化改造,以及建設水產品超低溫冷庫。項目申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:  
      (一)申報專項條件:
      1.水產品加工、配送、冷藏保鮮、配套專用冷庫以及水產品加工廠標準化改造投資規模須在100萬元以上,超低溫冷庫庫容須在2500立方米以上;
      2.水產品配送運輸車輛所有權須為申報單位所有,未發生過構成交通肇事犯罪或者造成人員死亡負同等及以上責任道路交通事故,配送始發地或目的地須為深圳,且申報時運營時間已滿1年;
      3.水產品冷藏保鮮、配套專用冷庫須為企業自建自用,且僅用于水產品儲存;
      4.申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      (二)資助范圍:實施項目涉及的建設投資,主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。
      (三)資助標準:
      1.對加工、配送、冷藏保鮮、配套專用冷凍項目以及水產品加工廠標準化改造項目給予不超過總投資50%,最高300萬元的資助;
      2.對超低溫冷庫項目給予不超過總投資的30%,最高2000萬元的補貼。
      (四)評審方式:專項審計、專家評審。    
      第十七條 構建水產品質量安全保障體系。本條款用于支持提升水產品質量安全項目建設、水產品質量認證。各項目扶持內容、申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:  
      (一)提升水產品質量安全。  
      1.扶持內容:支持漁業企業開展自檢體系建設、水產品可追溯技術的推廣應用及其他有利于水產品質量安全提升的建設項目。
      2.申報專項條件:
      (1)申報項目須為漁業企業自建自用;
      (2)申報項目投資規模須在100萬元以上;
      (3)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      3.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資和研發費用。其中,建設投資主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。研發費用主要包括材料費、專家咨詢費以及項目申報單位根據項目需要就部分委托研究開發所支付的費用。
      4.資助標準:單個項目給予不超過項目總投資50%,最高300萬元的補貼。
      5.評審方式:專項審計、專家評審。
      (二)支持開展水產品質量認證。  
      1.扶持內容:鼓勵漁業企業開展海洋管理委員會(MSC)認證、水產養殖管理委員會(ASC)認證、危害分析及關鍵控制點(HACCP)認證;支持開展“三品一標”認證;支持“圳品”培育和品牌推廣。    
      2.申報專項條件:
      (1)申報單位須為漁業企業;
      (2)申報單位須獲得海洋管理委員會(MSC)認證、水產養殖管理委員會(ASC)認證、危害分析及關鍵控制點(HACCP)認證、“三品一標”或 “圳品”認定,擁有有效期范圍內的證明材料;
      (3)申報水產類“圳品”銷售補貼的企業,須為該圳品證書的申請主體單位。
      3.資助范圍:開展海洋管理委員會(MSC)、水產養殖管理委員會(ASC)、危害分析及關鍵控制點(HACCP)首次認證的費用,包括申請受理費、審核費、審定與注冊費、證書標志使用費以及審核組來往申請認證組織的差旅費。
      4.資助標準:
      (1)對海洋管理委員會(MSC)、水產養殖管理委員會(ASC)、危害分析及關鍵控制點(HACCP)首次認證費用給予不超過實際發生金額50%的補貼,每家企業每年最高50萬元;
      (2)對獲得綠色食品認證的,給予單項2萬元獎勵,單個主體不超過50萬元;
      (3)對獲得有機產品認證的,給予單項5萬元獎勵,單個主體不超過100萬元;
      (4)對獲得農產品地理標志或地理標志產品保護認證的,給予單項100萬元獎勵;
      (5)對獲評水產類“圳品”認證的,單項給予2萬元資助;
      (6)對企業銷售水產類“圳品”的,按年銷售額的1% 給予不超過每年10萬元獎勵。
      5.評審方式:專項審計。
      第十八條 推進水產養殖綠色發展。本條款用于支持池塘升級改造、工廠化循環水養殖項目和育苗項目。各項目扶持內容、申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:    
      (一)支持池塘升級改造。  
      1.扶持內容:鼓勵實施池塘標準化改造和養殖尾水處理設施建設,包括簡易生態型池塘、標準生產型池塘和美麗漁場項目。
      2.申報專項條件:
      (1)申報項目須符合簡易生態型、標準生產型或美麗漁場建設要求(美麗漁場建設要求以申報指南規定為準);
      (2)進行養殖池塘標準化改造的須同時實施養殖尾水綜合處理;
      (3)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      3.資助標準:對完成簡易生態型改造的給予2000元/畝的補貼,完成標準生產型改造的給予4000元/畝的補貼,建設美麗漁場項目的給予8000元/畝的補貼。
      4.評審方式:專項審計、專家評審。
      (二)支持開展工廠化循環水養殖。  
      1.扶持內容:支持工廠化循環水養殖項目和工廠化循環水育苗項目。
      2.申報專項條件:
      (1)工廠化循環水養殖項目車間不少于8000平方米且循環水養殖水體不少于6000立方米;
      (2)工廠化循環水育苗項目循環水養殖水體不少于1000立方米;    
      (3)申報項目符合國家法律法規、農產品質量安全強制性標準對產地環境條件的要求;建立可追溯的生產記錄檔案,設有產品質量安全檢驗(檢疫)室、配置必要的檢測人員和設施,或委托有資質的第三方檢驗機構常年對其產品進行質量安全準出檢驗(檢疫);建立產品質量安全檢驗(檢疫)信息檔案;
      (4)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      3.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資,主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。
      4.資助標準:單個項目給予不超過總投資20%,最高300萬元的補貼。
      5.評審方式:專項審計、專家評審。
      第三節 加強品牌建設與交流合作  
      第十九條支持舉辦深圳國際漁業博覽會(以下簡稱“漁博會”)。本條款用于鼓勵企業參加深圳國際漁業博覽會,對展位費用、特裝費用、主題活動費用和漁博會交易等方向進行補貼,各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:
      (一)展位費補貼。  
      1.申報專項條件:申報展位須占地4個標準展位(36平方米)以上。
      2.資助標準:按照展位費80%給予補貼。
      3.評審方式: 專項審計。
      (二)特裝費補貼。  
      1.申報專項條件:申報展位通過特裝驗收并獲得由組委會出具的驗收證明材料。    
      2.資助標準:每個標準展位(9平方米)給予3000元特裝費補貼。
      3.評審方式:專項審計。
      (三)主題活動補貼。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報活動須占地100平方米以上;
      (2)申報活動通過組委會確認并獲得由組委會出具的活動證明文件;
      (3)申報活動須突出涉漁主題,將漁業與人文、科普、休閑、娛樂、美食、運動等元素相融合。
      2.資助范圍:組織該活動涉及的場地租金費和布展費。
      3.資助標準:給予不超過實際發生費用的50%,最高10萬元的補貼。
      4.評審方式:專項審計。
      參展單位如符合申報條件,可同時申報展位費補貼、特裝費補貼和主題活動補貼多個項目,每家參展單位每屆累計補貼金額最高20萬元。
      (四)漁博會交易補貼。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位在深圳國際漁業博覽會舉辦期間達成意向交易且在規定時間內將交易信息錄入漁博會交易系統,并獲得組委會出具的認定文件;
      (2)實際交易金額在50萬元以上,且在錄入交易系統后一年內取得我市稅務發票;
      (3)申報單位為交易中的買方,且須為水產品養殖、捕撈之外的其它企業;
      (4)買賣雙方企業不存在關聯關系。    
      2.資助標準:給予買方交易金額1%,最高200萬元的補貼。
      3.評審方式:專項審計。
      第二十條打造漁業高端交流平臺。本條款用于鼓勵企業在我市主辦漁業高端會議或論壇,申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:
      (一)申報專項條件:
      1.高端會議或論壇須為漁業領域相關主題;
      2.由5個以上國家或地區(不含港澳臺地區)或國際性組織參加;
      3.會期須在1天以上(不含1天),會期包括開會、調研、論壇以及配套活動,不含報到和返程;
      4.與會人數須在100人以上(不含100人),且外國與會人士占20%以上。
      (二)資助范圍:實施該項目涉及的場地租金費、設備租賃費、設計費、搭建費、制作費、宣傳費、配套活動費、服務費(安保、翻譯、禮儀、主持人、攝影攝像、入場管理)、專家咨詢費以及差旅費(差旅費認定對象僅限于本會議或論壇的受邀演講嘉賓)。
      (三)資助標準:按專業審計機構專項審計確認費用的50%,最高300萬元給予資助。
      (四)評審方式:專項審計。
      第二十一條 大力弘揚漁業文化。本條款用于支持企業打造休閑漁業名片、舉辦漁業文化活動。各項目申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:
      (一)休閑漁業品牌創建項目。  
      1.申報專項條件:申報時項目已獲得國家級、省級、市級相關休閑漁業品牌、示范點、示范基地、文化節慶、賽事等認定。    
      2.資助標準:對獲得國家級、省級、市級相關休閑漁業品牌、示范點、示范基地、文化節慶、賽事等項目,分別給予110萬元(累計)、80萬元(累計)和50萬元的一次性獎勵。
      (二)休閑漁業建設項目。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報項目突出涉漁主題,形成旅游觀光、科學普及、文化娛樂、體育活動等元素與漁業融合發展的主題項目或觀光活動景點;
      (2)申報時項目運營一年以上;
      (3)申報項目生產、經營、管理活動規范,已取得業務相關許可(如旅游、消防、安全、衛生、特種行業經營等相關許可)。有健全的管理機構、明確的職責分工、完善的管理制度(辦法)。全面落實安全保衛制度和安全責任制度。服務優良,員工素質良好。設置游客信箱或意見薄,并公布監督電話,有專人負責處理服務質量投訴與咨詢;
      (4)申報項目水、電、路等市政設施完善,基地內各種標識規范、醒目、完備,常備一定應急醫療救護條件;
      (5)休閑漁業建設項目單個投資規模在100萬元以上;
      (6)申報項目所涉土地(生產場所)具有自有產權或租賃期剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      2.資助范圍:實施該項目涉及的建設投資,主要包括設備及工器具的購置、安裝工程費,生產運營場地基礎設施建設和形成固定資產的其他建設投資。
      3.資助標準:對休閑漁業建設項目給予不超過項目總投資50%,最高300萬元的資助。    
      4.評審方式:專項審計、專家評審。
      (三)支持舉辦融合人文、科普、休閑、娛樂、美食、運動等元素的漁業文化宣傳推廣活動。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報活動須經市漁業主管部門備案;
      (2)申報活動須突出涉漁主題,將漁業與人文、科普、休閑、娛樂、美食、運動等元素相融合;
      (3)申報活動單次投資規模須在10萬元以上。
      2.資助范圍:實施該項目涉及的場地租金費、設備租賃費、設計費、制作費、搭建費、宣傳費、演出費以及服務費(安保、翻譯、禮儀、主持人、攝影攝像、入場管理)。
      3.資助標準:補貼金額不超過實際發生費用的50%,單次最高10萬元,同一主體每年最高30萬元。
      4.評審方式:專項審計。
      第二十二條加強漁業宣傳推廣。本條款用于鼓勵企業拓展營銷渠道、支持漁業企業參加水產品推廣交流活動、支持優質水產品“進校園”。各項目扶持內容、申報專項條件、資助范圍、資助標準和評審方式如下:
      (一)支持漁業企業建設水產品銷售、消費體驗終端。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位須為漁業企業;
      (2)申報項目須為具備水產品推廣、展示、銷售、品鑒等功能的線下終端,水產品餐飲類終端不在本條款扶持范圍內;    
      (3)項目申報時須已運營一年以上;
      (3)項目水產品營業額占總營業額的80%以上;
      (4)項目所涉場所合同手續齊全,合同剩余年限3年以上,或承諾繼續經營不少于3年。
      2.資助標準:按照經營場所第一年實際租金給予3個月補貼,每家企業最高20萬元。
      3.評審方式:專項審計、專家評審。
      (二)鼓勵我市新媒體企業以直播帶貨等新興渠道推廣、銷售我市漁業企業的水產品。  
      1.申報專項條件:
      (1)申報單位須利用微信、微博、抖音、淘寶等新媒體平臺并通過直播帶貨等新興渠道銷售我市漁業企業水產品,且年銷售金額在300萬元以上;
      (2)申報時已取得我市稅務發票。
      2.資助標準:按照銷售金額1% 給予補貼,每家企業每年最高20萬元。
      3.評審方式:專項審計。
      (三)支持參加水產品推廣交流活動。  
      1.扶持內容:支持漁業企業自行參加由省、部級單位及部屬事業單位指導或主辦的展會、推介活動。
      2.申報專項條件:
      (1)申報單位參加展會或推介活動已經向市漁業主管部門備案;    
      (2)申報單位須為展會參展單位或活動組織單位;
      (3)展會或推介活動主題屬于漁業相關領域。
      3.資助范圍:實施該項目涉及的場地租金、展位費、特裝費和宣傳費。
      4.資助標準:給予不超過每場活動費用總額50%,最高10萬元的補貼。每家企業每年最高30萬元。
      5.評審方式:專項審計。
      (四)支持優質水產品“進校園”。  
      1.扶持內容:鼓勵漁業企業參與、組織優質水產品“進校園”活動,為義務教育階段學生提供每周一次的優質水產品課間餐,從小培養優質水產品健康飲食習慣,促進青少年智力發育,健康成長。
      2.申報專項條件:以漁業主管部門發布的優質水產品“進校園”申報指南為準。
      3.資助標準:優質水產品“進校園”活動五年試點期間對提供優質水產品進校園的漁業企業給予政府部門公布的食品目錄指導價80% 的補貼。試點期后給予指導價50%的補貼。
      第五章 項目組織與監督管理    
      第二十三條 區級以上漁業主管部門按以下程序對申報項目進行審核:  
      (一)對申報單位材料進行形式審查,主要審查申報材料是否齊全、完整、符合法定形式。  
      (二)根據需要組織專項審計、專家評審,對項目進行實質性審查。  
      專項審計主要對申報項目的申報信息、項目實際投資金額和項目是否已獲得相關補貼進行審核。
      專家評審分為材料評審和現場評審兩個環節。項目通過材料評審的,進入現場評審環節;材料評審未通過的,終止專家評審后續流程。    
      (三)就申報單位是否存在重復申報、違規失信行為等情況向相關部門征求意見,結合部門反饋意見完善扶持計劃。  
      (四)集體研究決策確定扶持計劃,并按照相關規定向社會或行業公示,公示時間不少于5個工作日。公示有異議的,由區級以上漁業主管部門對異議情況進行處理。  
      (五)公示期滿無異議或異議不成立的,由區級以上漁業主管部門履行撥款程序。  
      第二十四條 申報單位虛報、冒領、截留、挪用專項資金或違反其他法律法規的,依照有關規定處理。情節嚴重的,依照國家相關法律、法規移交有關部門處理。獲得資金的申報單位應配合漁業主管部門做好監督檢查、數據報送和績效評價等工作。  
      第二十五條 受委托的第三方服務機構在項目和專項資金的評審和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與有關單位串通作弊并出具相關報告等行為的,依照有關規定處理;造成資金損失的,依法追究法律責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。  
      第二十六條 參與評審的專家利用工作機會以權謀私或者弄虛作假的,按照有關規定追究相關責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。    
      第六章 附則    
      第二十七條 深汕特別合作區參照本規程執行。  
      第二十八條 本規程由市漁業主管部門解釋。  
      第二十九條 本規程規定采用“一事一議”原則予以資助的項目,由市漁業主管部門集體研究確定資助方案,并報市政府議定。  
      第三十條 鼓勵科研院所和企業聯合申報,并由其中一個單位牽頭申報。  
      第三十一條 本規程所稱以上包括本數,以下不包括本數。  
      第三十二條 本規程自印發之日起施行,有效期至2028年5月10日,執行期間如遇國家、省、市有關政策規定或標準調整的,可進行相應調整。  
      第三十三條 在原《深圳市農業發展專項資金管理辦法》(深經貿信息規[2018]12號)實施期內,建造及購置遠洋漁船項目因不符合規定的補助條件未獲得補助的,不得按本規程申請補助。    
      第三十四條 對2023年5月10日前符合《深圳市農業發展專項資金管理辦法》(深經貿信息規〔2018〕2號)資助條件但未資助的項目,按原辦法及其規程執行;2023年5月10日及以后的項目按照本規程執行。其中,2023年度及以后的貸款貼息、境外漁業資源補貼、提升國際履約能力補貼、水產品回運補貼以及深圳國際漁業博覽會相關補貼等項目按照本規程執行。  
                
                
      附件:名詞解釋  
               
       
      附件    
                
      名詞解釋
      種業企業:是指從事《中華人民共和國漁業法》所規定的水產苗種種質資源保護、培育和生產經營等活動,有生產基地,并取得相應生產經營許可證的企業。
      簡易生態型池塘:(1)池塘改造標準:池塘應具有完善排灌系統,灌排水原則上分開;魚塘規劃合理,基坡穩固,蓄水深度達2米以上;供電等配套設施完善。(2)尾水治理流程:可減小池塘污染,池塘養殖水處理后循環使用。主要包括養殖池塘——排水渠(管道)——生態循環池——養殖池塘的內部循環流程等。
      標準生產型池塘:(1)池塘改造標準:魚塘應具完善排灌、增氧系統,一般要求配置有開放式或封閉循環式供水系統和充氣增氧系統;魚塘規劃合理,塘基坡合理,穩固,蓄水深度達 2 米以上;養殖場主干道寬 3 米以上,副干道寬 2 米以上。(2)尾水治理流程:處理后水質達到排放標準,可循環使用或達標排放。主要包括養殖池塘——排水渠(管道)——沉淀池——過濾壩(池)——曝氣氧化池——生態凈化池——養殖池塘的內部循環流程(養殖池塘)或外部河道等處理流程等。
      金槍魚:本規程中金槍魚專指北方藍鰭金槍魚、南方藍鰭金槍魚(馬蘇金槍魚)、大眼金槍魚、黃鰭金槍魚、長鰭金槍魚、鰹魚。
      漁業企業、公益性建設、水生生物、深水抗風浪網箱、養殖工船、超低溫冷庫、三品一標等名詞解釋參考《扶持措施》附件1;建造、改造或購置遠洋漁船補助金額上限表參考《扶持措施》附件2。    

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